Nulidad o anulabilidad de los instrumentos de planeamiento urbanístico: controversias actuales en el Ecuador
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Planificación urbanística, Plan de uso y gestión de suelo, Nulidad, Derecho urbanístico
Resumen
El presente estudio analizó las implicaciones jurídicas de la nulidad y anulabilidad de los Planes de Uso y Gestión de Suelo (PUGS) en Ecuador, en el contexto de las reformas recientes a la normativa urbanística. Con un enfoque jurídico doctrinario y comparado, se examinó cómo numerosos PUGS fueron aprobados en contravención a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, y se cuestionó la legalidad de reformarlos mediante simples modificaciones administrativas. A partir del análisis normativo y de datos técnicos de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo que identificó ilegalidades en gran porcentaje de los instrumentos evaluados, se concluyó que tales vicios constituyen causales de nulidad de pleno derecho por tratarse de actos normativos y no meramente administrativos. El estudio evidenció que permitir su reforma en lugar de su anulación supone una convalidación improcedente que afecta la seguridad jurídica, y planteó la necesidad de un marco normativo más claro que defina con precisión los efectos jurídicos de las ilegalidades en instrumentos de planeamiento urbanístico
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